民生新事

转自：人民日报海外版

《人民日报海外版》（

2025年01月27日

第05版）

■事件

马鞍山建设“无证明城市”

本报电（记者罗阳奇）办理公积金贷款需要准备哪些纸质材料？过去可能需要身份证、结婚证、商品房买卖合同。如今，在安徽省马鞍山市住房公积金管理中心，无须携带纸质材料，通过“政民通·马上办”无证明查询核验系统，“刷脸”便能一次性调取所有证明材料，方便快捷。

作为全市首批首家“无证明城市”试点单位，此前，马鞍山市住房公积金管理中心对住房公积金服务事项进行了多轮梳理，最终确定无证明办理服务事项27个，共涉及76个证明材料，其中数据共享64个，部门核验12个，免提交率达到84.2%。

2023年，马鞍山市聚焦群众和企业办事“证明多、出具难、多头跑”等问题，率先在安徽省上线“无证明城市”查询核验系统，创新研发的“无证明城市”桌面交互终端。

所谓“无证明城市”，是指群众和企业去政府机关、公共事业单位、服务机构办事，无须提交需要自己跑腿开具的身份证明、资产证明等证明材料。“无证明城市”不仅是纸质材料的减少，还意味着部分证明的取消，让“最多跑一次”真正成为现实。

截至目前，马鞍山全市共梳理审核政务服务事项3318项，证明材料6278个，已实现证明材料免提交5823个，免提交率92.8%。其中，市本级政务服务事项631项，证明材料1256个，已实现证明材料免提交1198个，免提交率95.4%。

■短评

“无证明”让办事不再难

罗阳奇

无须提交任何纸质材料，“刷脸”即可办理公积金贷款等多项事务，在安徽省马鞍山市，“无证明城市”正成为现实。

“无证明”并不意味着零证明或不用证明，而是通过创新数据共享、部门核验等证明材料免提交方式，让数据多跑路、让群众少跑腿，同时取消无法律依据、能被其他材料代替的证明事项等，切实提升群众和企业办事的便捷度和体验感。

“无证明城市”建设，关键在于打破数据壁垒，让数据真正用起来、跑起来。过去，各个部门数据互不相通，群众和企业在办事时，只能为了各项证明在各部门的窗口之间奔波。有时因为资料不全，还要往返多次。政府工作人员在告知材料要求、查看相关证件时，也费心费力。因此，将各部门数据归集应用，实现不同部门之间的相互核验显得尤为重要。在电子化办公普及的当下，还要推动纸质数据上网，让可调用的数据更全、更广。

“无证明城市”考验着行政部门的服务理念。哪些证明可以替代？哪些证明需要取消？哪些证明通过部门核验即可免去？这些都需要行政部门对自身所涉证明事项进行细致梳理，全面审核证明材料的设立依据和科学性，避免应减未减、应通未通。“无证明城市”建设背后是打通和解决群众办证的堵点、难点，这些都需要行政部门主动作为，让过去常见于报端的奇葩证明、循环证明销声匿迹，真正实现从“我要你证明”到“我为你证明”。

如今，不仅是马鞍山，山东潍坊、江西瑞昌、福建泉州……“无证明城市”正在越来越多的地方落地，在便利群众、提高行政效率的同时，也成为建设服务型政府的重要抓手。未来，期待更多高效、便利的“无证明城市”，让办事不再成难事。